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中国彩票到底缺了什么?

来源:互联网 编辑:福彩中心 时间:2017-09-27

导读 : 中国彩票到底缺了什么? 2014年的审计风暴,使中国彩票行业进入反思和制度建设期。随后,民政部包括原彩票中心主任在内的一批官员落马。风暴至今未完全平息,彩票业亟待一场变革。 ▌中国彩票到底缺了什么? 朱卫国,北京沃启公益基金会 中国彩票的发行规模

中国彩票到底缺了什么?


2014年的审计风暴,使中国彩票行业进入反思和制度建设期。随后,民政部包括原彩票中心主任在内的一批官员落马。风暴至今未完全平息,彩票业亟待一场变革。

▌中国彩票到底缺了什么?

朱卫国,北京沃启公益基金会

中国彩票的发行规模世界第一,品种包罗万象。但中国彩票有缺陷,突出表现在以下四个方面:

一、中国彩票缺顶层设计

中国崇尚摸着石头过河,彩票的发行是最好体现。美国人发彩票,需要先改州宪法,中国彩票发行了二十年多年,国务院才出了一个《彩票管理条例》,而这个行政法规,不过是对以往政策文件的格式化梳理。

中国彩票缺顶层制度设计,不是因为缺乏顶层设计的能力,而是缺乏对法律制度的敬畏,缺乏对冲彩票副作用的常识。彩票是博彩形式的一种,而博彩是潘多拉的盒子——打开了就会有很多麻烦。顶层制度设计就是用法治的框架去克服或者减抑彩票的副能量。毕竟,限制是这个世界唯一拯救的法则。

彩票的顶层制度设计如何着手?首先,要在民事基本法中明确彩票合同的合法性。其次,要制定一部《彩票法》,藉此整合彩票资源、刷新体制机制、确立国家彩票,成立国家彩票管理局。再次,将规范公益金等专项事务的规章,均上升为国务院行政法规,不再采用规章规范彩票管理,避免凛凛然以朽索御奔马。最后,要尽快确立强制性技术标准规范,统一彩票发行、兑奖、游戏规则、设备及服务的标准等技术规范。

二、中国彩票缺数据思维

人类已经进入到数字经济时代,中国的互联网经济已经换道超车,领先世界:中国的电子商务世界第一,移动支付是美国的70倍,网民数量超过欧洲总人口,年轻的网上“剁手党”超过美国的总人口。数据已经成为与劳动力、资本并列的第三种生产资料;数据已经成为与石油、电力并列的第三种能源;数据已经成为与物质、能量并列的第三种存在!在市场的任何领域,不拥抱数据,不利用数据智能,就是不要未来的日子。

中国彩票亟待立基数据思维。首先,要充分利用数据智能升级彩票,通过大数据、云计算、Ai赋能彩票游戏和发行,锁定并救助问题彩民。其次,通过网络协同,实现上线下、监管机构和社会的协同治理。第三,通过运用区块链技术,进一步提升彩票的责任、理性和公信力。

彩票害怕利用互联网和数据技术,就像害怕用快刀刮脸——而越是钝刀,越容易刮破。我们不管世界上其他地方是不是开放互联网彩票,反正中国有足够的技术和创新基础来实践互联网彩票,并利用数据智能优化彩票品质、降低彩票副作用。要知道,欧美人交水电费还在写支票,而我们买烤地瓜都用移动支付了。


立法也未必能解决问题 中国彩票到底缺了什么?

▲ 目前各彩票网站已经暂停售彩,需到实体网店购买。 © 百度搜索

三、中国彩票缺基础理论

尼采说,易经是中国人格式化地迎击混沌涌逼的思维坐标。没有理论的坐标,在迷茫中就找不着方向。中国彩票对于什么是彩票,为什么发行彩票以及如何发行彩票等方面,都还缺乏基础性的理论思考。这导致了彩票的大筐中,填充了越来越多的不属于彩票的博彩游戏。导致了在彩票公益金的分配使用上,出现了不科学、不公平、不规范的任性。导致了彩票的发行销售方面的漏洞、技术风险和道德风险。尽管有不少高校和研究机构设立了彩票研究院和研究中心,但为了谋生,多为彩票监管机关和彩票机构背书,“束缚酬知己、蹉跎效小忠”,不懂理论、不愿意懂理论,沦为精致的利己主义者,区区为酒钱。

一个发展了三十多年,超过4000亿规模的产业,至今仍没有沉淀出一套科学的理论体系,这是中国彩票的悲哀,恳切期望中国学界,能有人充满家国情怀和世界担当,心地澄澈、洞察秋毫、死心塌地、忠于真理。

四、中国彩票缺慈善文化

文化是精神的光芒。有了文化的领域,精神的光芒呈现,便不敢小觑。正是从真个意义上讲,连纳粹都害怕文化,戈贝尔就曾经说过“我一听见文化这两个字,就想掏枪!”

中国彩票没有形成自己的文化,首先是因为中国彩票没有精神。平田浅草而不是静水深流;拳打脚踢而非义理通天。如果彩票有了原则和底线、有了科学和远方,廓清了真正的公益目标、商业动力和人文情怀,中国彩票才能渐渐地呈现出文化的烟火。

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